Udviklingsprojekt om projektkonkurrencens anvendelse
Arkitektforeningen har indgået strategisk samarbejde med Danske Arkitektvirksomheder om at gentænke anvendelsen samt udbredelsen af projektkonkurrencen. Den skal fremover bruges på den mest optimale måde, nemlig som vej til at overveje, hvordan man mest hensigtsmæssigt - både i forhold til økonomi og bæredygtighed - kan løse de behov som ethvert byggeprojekt er et udtryk for. Som det er i dag, bruges projektkonkurrence i begrænset omfang og meget tyder på, at man ofte slet ikke bruger projektkonkurrencen på en måde, som indløser dens fulde potentiale. Det skal undersøges om en tidlig brug af projektkonkurrencen kan rumme nye og bedre løsninger på offentlige byggeprojekters udfordringer – både i økonomisk og bæredygtighedsmæssig henseende.
Vi ser frem mod en tid, hvor vi skal renovere og transformere i langt højere grad, og kun bygge nyt, hvis det er absolut nødvendigt. Både økonomisk og bæredygtighedsmæssigt er der samtidig behov for, at vi sikrer højest mulig værdiskabelse. Vi har kort sagt brug for at tænke os rigtig grundigt om, inden vi bygger eller transformerer Erfaring viser, at måden offentlige byggeprojekter udbydes og projekteres på i dag frembyder en række udfordringer i forhold till såvel økonomi-, risiko-, og projektstyring. De mange dokumentationskrav virker til tider modsat intentionen; øget kontrol tidligt i udbuddet giver ikke nødvendigvis bedre risikostyring eller bedre projekter. Projektkonkurrencen bruges i dag som en konventionel og teknisk procedure, der kan have tendens til at låse projekterne for tidligt, hvilket projektets økonomi, kvalitet og bæredygtighed kan komme til at lide under.
Projektkonkurrencen rummer, på grund af sin friere form og videre juridiske rammer, potentialet for at være en kreativ og fleksibel udbudsform, som kan tilbyde bygherre flere forskelligartede projektforslag og dermed et mere informeret og transparent beslutningsgrundlag i både økonomisk, arkitektonisk og bæredygtigt henseende. Det skal undersøges, hvordan projektkonkurrencer kan bidrage med mere innovative og bæredygtige løsninger på bygherrens behov og samtidig sikre en bedre økonomisk helhedstænkning og styring af projekter.
Projektkonkurrence fra fase nul
Projektet undersøger mulighederne for at indføre en fase nul i projektkonkurrencen og således flytte konkurrencestarten tilbage til der, hvor den offentlig bygherre har identificeret et behov, men ikke endnu kender problemet til bunds eller ved, hvordan behovet mest hensigtsmæssigt imødekommes. Tidlig anvendelse af projektkonkurrencen kan facilitere en struktureret metode til at undersøge spørgsmål, udforske behov og afprøve strategier, som grundlag for bygherrens stillingtagen til, om løsningen er nybyggeri, transformation eller noget helt tredje.
Arkitektforeningen har siden 1899 arbejdet med, hvordan konkurrencer og udbud med arkitektydelser bedst bidrager til udviklingen af vores samfund. Det gør vi i dag på tværs af organisationer relateret til design, byggeri og planlægning, sammen med vores nordiske og baltiske søsterorganisationer samt UIA og ACE.
Projektkonkurrencen har været den mest brugte udbudsform i Arkitektforeningens regi, der tidligere har været konkurrencesekretær på konkurrenceforløb. I dag arbejder vi med et mere strategisk fokus for at fremme kvalitet i konkurrencer og udbud. Dette sker blandt andet ved at fremme fagdommerhvervet, via strategisk rådgivning og gennem vores konkurrence- og udbudsnetværk samt større udviklingsprojekter, herunder ’Udviklingsprojektet om projektkonkurrencens anvendelse’.
Et eksempel kan være, at en kommune har behov for 200 nye skolepladser. Her vil bygherre typisk gå i gang med en lang række forundersøgelser, beslutte at svaret er en nye skole, finde en placering til den og udføre en række tekniske foranalyser. Først når dette er på plads, vil projektkonkurrencen om en ny skole udskrives. Ved at flytte konkurrencens start tilbage til fase nul, undgår man at låse projekterne fra begyndelsen. Man lader det være de bydende teams opgave at svare på, hvordan man mest hensigtsmæssigt kan imødekomme bygherrens behov og vision om nye skolepladser. Her vil de forskellige teams svar være vidt forskellige og have forskellig økonomi. Et team vil foreslå et transformationsprojekt, hvor skolen og det lokale plejecenter bytter placering, et andet team vil undersøge mulighederne i en af kommunens funktionstømt bygninger og et tredje team vil kigge mod en tom byggegrund. Det vil give nogle meget forskellige projekter, med forskellige budgetter, men også projekter, hvor der har været tid og mulighed for at tænke sig om, finde kloge løsninger og give et konsolideret bud på løsning af bygherrens behov. Når den bedste ide så er valgt, lægges det egentlige budget.
Projektet skal således undersøge, om en helhedsorienteret tilgang til offentlige byggeprojekter med udgangspunkt i projektkonkurrencen kan bidrage til at sikre mere konsoliderede og bæredygtige løsninger på den offentlige bygherres behov samtidig med, at risikostyring gennem alle projektets faser styrkes.
Bredt forankret samarbejde
Det kræver et solidt og bredt forankret team. Vi har således forankret projektet i et samarbejde mellem Arkitektforeningen, Danske Arkitektvirksomheder, INVI – Institut for Vilde Problemer og Winsløw Advokater. Projektets følgegruppe består samtidig af repræsentanter fra hele branchen.
Følgegruppen består af:
- Anders Holst, JJW Arkitekter
- Birgitte Fæster, FSB
- Erik Vibe-Petersen, NCC Renovering
- Jesper Kusk, Jesper Kusk Arkitekter
- Jesper Prip, Kuben Management
- Knirke Balslev, Bygningsstyrelsen
- Lars Juel Thiis, Cubo Arkitekter
- Lisa Sørensen, KAB
- Lone Wiggers, Selvstændig
- Solveig Bergmann, Tidl. Stadsarkitekt i Rødovre Kommune
- Susanne Bille Brahe, Rambøll